近年来，我国进口奶粉数量持续增加。据长江证券发布的报告指出，2008年进口婴幼儿奶粉数量约为4.2万吨，2015年达到17.6万吨。目前，国外品牌在我国婴幼儿奶粉市场占比高达50%。

　　“针对同一个市场和消费群体，如果采取两种标准，不对外国企业进行制约，那么将不利于国内企业的发展”，王丁棉说，正式出台的《办法》在这方面“一碗水端平”，体现了公平的原则。

　　此次办法实行“内外一致”管理，进口奶粉也被纳入其中。办法要求，我国境内生产销售的婴幼儿配方乳粉和进口的婴幼儿配方乳粉都应当取得食药监总局颁发的注册证书。

　　滕佳材认为，办法对国内生产与进口产品实施统一的注册管理，能让消费者更加客观认识国内外产品情况。

　　限制配方数量

　　改变配方乱象

　　与此前起草的意见稿相比，正式发布的办法对配方奶粉管理更加严苛：从原来每个企业可生产5个系列15种产品配方，缩窄至不得超过3个配方系列9种产品配方。

　　“目前，婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥，配方制定随意、更换频繁等问题突出，存在一定质量安全风险隐患。”滕佳材介绍说，国内许多企业采取“一张配方打天 下”的策略，即简单把一个配方的组成成分及含量略作改变形成多个“新配方”，生产不同产品不同品牌，然后在不同渠道销售，谋取不当利益华体会·(hth)体育。华体育hth

　　随着办法施行，将会使目前市场上三分之二的奶粉配方被淘汰，四分之一的奶粉企业将退出市场。

　　“婴幼儿配方乳粉的终极研发目标是接近母乳，从本质上说每段的婴幼儿配方乳粉实际上只有一个配方。”张靖认为，按照国际食品法典委员会的标准，婴幼儿配方乳粉要求按3段生产，这也是制定“3个配方系列”的依据。实际操作中，每个企业在研发过程中不可能只有一个配方，“9种产品配方”更多考虑的是市场实际情况。